第632章 未得稳固，亦未成体系（1/1）

“他每月可领三百贯，相当于现代的二十六万。”

北宋推行官员高薪制。

如此旨在尽力防止 ** 。

给予 ** 厚禄，

若非面临超乎寻常的 ** ，他们不会轻易冒险。

这增加了违法成本，

减少了 ** 行为。

相较于宋朝，明朝官员俸禄极低。

正一品官员年薪仅一千零四十四石粮食，

折合白银五百两，

相当于现代年薪约五十万，

却与北宋某些高薪官员的月薪相仿，

实属低廉。

更不必说七品知县，年收入仅四十五两白银，

换算为现代货币，年约五万，月薪不足五千，

在经济发达地区，连基本生活开销都难以维系。

明朝还实行折俸，

即以仓库积压物资抵充俸禄，

使得本就微薄的薪水更加缩水。

在此情境下，即便朱元璋严惩 ** ，官员为生计所迫，仍难免贪赃枉法。

叶轩因沈万三资助，俸禄多寡不碍其生活。

其他官员则不然，生活拮据，日常开销需精打细算，

甚至为生计所困，不得不铤而走险。

“官员俸禄若低，难以满足基本生活需求，

他们还能有何选择？”

“只能面对现实，走向 ** 。”

“因此，高薪养廉，设立养廉金，

是减少 ** 的有效手段。”

叶轩阐述道。

皇孙们点头赞同。

“老师，养廉金是何物？”

朱高煦敏锐提问，叶轩投以赞许目光。

“问题颇为深刻。”

“养廉金，乃在正俸之外，依官员品级给予之工作与生活补贴。”

“意在赋予他们与身份相称的经济支撑。”

“以此促使他们廉洁从政。”

“防止受贿。”

“及徇私枉法之行。”

“唐宋之时，已有养廉金之制。”

叶轩言及此，稍顿。

然唐宋之时，养廉金之制时兴时废。

未得稳固，亦未成体系。

朝代更迭间。

至清代雍正朝，此制方得确立，成为地方官员一项固定收入。

“但养廉金仅为权宜之策。”

“难保长久。”

“再者，需立严刑峻法。”

“违法者，必受惩处。”

“以律法震慑 ** 。”

叶轩提出第二条建议。

此点，朱元璋行之甚善。

朱元璋出身贫寒。

深受元朝 ** 官员之害。

其亲人皆因官员克扣救济粮而亡。

正因早年悲惨经历，朱元璋对 ** 深恶痛绝。

登基后，他大力整治 ** 。

对 ** 零容忍。

彼时，元朝统治崩溃， ** 问题愈演愈烈。

官员唯利是图。

巧取豪夺。

** 百姓。

民不聊生。

国家动荡。

元朝所留问题，直接影响明朝。

明初，因元朝官员贪婪，国家陷入贫困。

若不严惩 ** 。

国家难以脱贫。

更难持续发展。

因此，朱元璋即位后，即发起史上最大规模反腐运动。

矛头直指自 ** 至地方各级 ** 官员。

朱元璋对 ** 之狠，前所未有。

所定刑法，皆令人胆寒。

创下华夏历史之最。

其一，量刑标准最为严苛。

六十两白银便是严惩的界限。

受贿超过一百二十贯者，直接发配边疆。

此外，还创制并使用了多种残酷的刑罚，如凌迟、挑筋、断手足等，更有扒皮塞草的极端酷刑，这些刑罚令人闻之色变。

朱元璋的反腐斗争持续了三十余年，期间揭露了郭桓案、空印案等重大案件。

他鼓励民众参与反腐，依据洪武十八年（1385年）颁布的《大诰》，贤良方正之士可将违法官员绑赴京城治罪。

这是历史上首次赋予民众捉拿 ** 污吏的权力。

朱元璋还在朝廷和地方设立了监察机构，监察官员行为，并制定了详尽的法律条文以反腐。

《授职到任须知》规定了地方官员的31项职责，使官员难以敷衍塞责。

同时，他还编订了《六部执掌》和《责任条例》，确保上级对下级的考核有规可循。

这一监察体系逐渐趋于完善。

然而，这些举措在当时尚未成型，《大诰》的编纂状态及监察机构的设立情况均不明确，相关法律条文也未出台。

朱元璋虽以严苛刑法震慑官员，但其严厉程度近乎苛刻。官员若 ** 六十余两银子，便会受到重罚。按现代货币计算，六十余两约等于四五万元人民币。

四、五万一条人命，实在令人震惊。

由于部分刑法过于严苛，那些贪婪的官员心想：贪几十两是死，多贪一些亦是死，何不贪得更多？

这种心态驱使下，官员们的贪欲愈发膨胀。

叶轩主张，应设定一个合理的刑罚界限。

譬如，贪墨一百两以下者，革职查办并罚款；

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一百两到一千两者，则囚禁数年；

唯有贪墨金额巨大，方判 ** 。

“我认为现行刑法标准过于严苛。”

“建议适度放宽。”

叶轩阐述了自己的量刑观点。

皇孙们紧锁眉头，认真记录。

随后，叶轩提出：

“第三条建议，举报 ** 污吏者，应给予重赏。”

“甚至，举报者可赦免其罪。”

此言一出，皇孙们愕然。

举报 ** 得重赏尚能理解，但举报者无罪？

他们困惑不解。

举报 ** ，何以有罪？

“我所说的举报者无罪，是指：若有人行贿后反悔，可向官府举报。”

“这样，行贿者无罪，受贿者受罚。”

“如此，受贿便成为风险之举。”

“官员欲受贿时，必会猜疑对方是否设局，或不敢轻易受贿。”

“行贿者因迷途知返，可免责。”

“反之，若官员认为行贿不妥而举报，行贿者将受罚，官员则可减轻刑罚，甚至无罪。”

“当然，一切需以事实为依据，根据具体情况灵活调整。”

“我方才谈及了减少 ** 官员的方法。”

“首要之举，是提 ** 员俸禄。”

“其次，设立严厉刑法。”

“再者，鼓励百姓举报 ** 。”

“接下来，我要说第四个策略。”

叶轩在墙上白纸上列出前三点后，添上了第四点：

“成立监察机构。”

“尽管前述方法能减少 ** ，但效果有限。”

“若无相应的反腐监察体系， ** 数量难以大幅减少。”

“反腐反贪监察机构至关重要。”

皇孙小团子们面露困惑，相互对视。

“反腐反贪监察机构？”

他们对此闻所未闻。

叶轩察觉到他们的疑惑，心中暗自思量，这对他们而言陌生也正常，毕竟监察机构的概念尚属未来。

叶轩此刻提出，无疑为他们打开了新的视野。

或许朱元璋此刻还未曾设想过建立监察机构。

“老师，反腐反贪监察机构究竟是何物？”

小团子们举起稚嫩的小手询问。

“监察机构是专门负责调查官员 ** 行为的。”

“比如说，就像廉政公署那样。”

叶轩解释道。

小团子们一脸茫然。

廉政公署？

老师又在讲述新奇而陌生的概念了。

他们开始渐渐习惯。

“老师，廉政公署是什么？”

“廉政公署的职责是什么？”

“‘廉’‘政’‘公’‘署’各是何意？”

……

小团子们纷纷发问。

叶轩轻拍额头，险些忘记。

廉政公署成立于1974年，距离现在的大明相隔五六百年，小团子们不知晓也正常。

在廉政公署成立前，某城 ** 之风盛行。

1973年，涉嫌 ** 四百多万港币的某城九龙总警司葛柏在调查期间潜逃出境，引发社会公愤。

百姓难以忍受官员 ** 。

港督麦理浩深感事态严峻，遂命高级副按察司百里渠深入彻查此事。百里渠却言，若反贪部门不能 ** 于警方之外，民众将永难信服官府能根除 ** 。于是，麦理浩港督创立了廉政公署，该署凌驾于港城官府其他部门之上，其专员直接向行政长官负责，拥有全权处理反贪事务的权力。廉政公署屡建奇功，让 ** 分子闻风丧胆，短短数年间，港城便跃居全球清廉之地前列，在“透明国际”排名中位列一百八十个国家和地区的第十二位，亚洲地区仅次于新加坡。其反贪经验和模式备受全球瞩目，对 ** 行为持“零容忍”态度，一旦发现，必严惩不贷。自成立三十六年来，廉政公署已调查案件逾七万宗，诸多经典案例频出，如葛柏 ** 案，此案正是廉政公署成立的契机。还有油麻地果栏 ** 案、华夏巴士 ** 案、佳宁集团诈骗案、海外信托银行事件、26座问题公屋 ** 案、1998年世界杯外围赛假球案等。廉政公署在现实与影视作品中均深受港城民众欢迎，《反贪风暴》系列、《廉政风云》等影片皆以其为主题，其中有一句经典台词：“ICAC办案，不便透露。”

小皇孙们见叶轩沉默，皆用清澈却略显愚钝的大眼睛望着他。“老师？”“你还没告诉我们廉政公署是什么！”“廉政公署是什么？”小皇孙们终于按捺不住，开口问道。叶轩回过神来，解释道：“廉政公署就是专门负责反贪反腐的监察机构，它凌驾于其他部门之上，拥有极大的权力处理相关案件，只听命于最高统治者，其机构威严无比。”

“不受任何官府部门管辖。”

“最高职位‘廉政专员’由皇上钦点。”

“人事 ** 。”

“拥有全面的人事决策权。”

“廉政公署实行聘任制度。”

“财政同样 ** 。”

“经皇上核准，从国库划拨经费。”

“办案自主。”

“廉政公署依据《防止贿赂条例》及《廉政公署条例》等法规运作。”

“被授予广泛的调查权力。”